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环保部:今年将再有两百家环评机构脱钩

8455新葡萄娱乐:2018-04-26作者:澳门新萄京8455点击:274字号:

  国务院新闻办公室18日举行中外媒体见面会,环保部部长陈吉宁表示,“十二五”时期,我国环境保护事业取得突出进展,但环境形势依然严峻,尤其和百姓的要求与期盼相比还有很大进步空间。当前,我们既要绷紧环境保护这根弦,也要理性认识我国发展的特殊性,坚持绿色发展理念,继续深化环保领域改革,加大环保执法力度,完善重污染天气应急应对机制。

  在国务院新闻办公室举行的中外媒体见面会上,环保部部长陈吉宁表示,将以改善环境质量为核心,实行***严格的环境保护制度,打好持久战。在战术上,明确阶段性目标,打好攻坚战,一步一步推动环境问题的解决。

  解决环境问题要有战略定力

  “环境问题是人类发展中面临的共同挑战,不是中国独有的。人类只要发展都面临这个问题,特别是在工业化和城镇化进程中,这个问题更加突出。”陈吉宁表示,解决环境问题,主要还应从我国自身发展需要出发。

  据介绍,去年全国环保部门全力打好环境治理攻坚战,全国空气质量总体趋好。去年全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量同比分别下降3.1%、3.6%、5.8%、10.9%,“十二五”减排目标超额完成。首批实施新环境空气质量标准的74个城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降14.1%。但陈吉宁坦言,目前的环境状况与老百姓的要求和期盼相比还有很大差距。

  “中国今天的环境问题可以概括为三句话:环境污染严重、环境风险高、生态损失大。我们是在发展中来解决环境问题,这是一个巨大挑战,复杂性、难度都高很多。”陈吉宁表示,要以改善环境质量为核心,在战略上保持定力,着急了不行,不作为也不行,一步一步推动环境问题的解决。

  据介绍,2016年,环保部将坚决治理大气、水和土壤污染。持续实施“大气十条”,强化冬季大气污染防治和重污染天气应对。全面落实“水十条”,确保完成年度目标任务,编制《长江经济带生态环境保护规划》。加快出台实施“土十条”,推动实施煤电超低排放改造、工业源全面达标排放等重大治理工程。

  同时,环保领域改革将深入推进。将全面开展环境保护督查,强化督政问责。推进国家环境质量监测事权上收,组织省以下环保机构监测监察执法垂直管理、生态环境损害赔偿等试点。在电力、造纸行业和京津冀地区率先推行排污许可证管理。

  完善重污染天气应急应对机制

  2015年底,我国连续出现了5次重污染天气过程,其中京津冀及周边地区出现3次,持续时间长,影响范围大,引起各方关注。

  对于重污染天气的成因,陈吉宁分析,主要包括3个方面:一是遇到了极端不利的气象条件,受强厄尔尼诺现象影响,去年全年的气候条件比往年差一些。二是平时采取的措施有助于全年污染物浓度降低,但对冬季、特别是取暖季的针对性不强,尤其是供暖季散煤的问题。三是怎样应对重污染天气、什么时候发布警报、采取什么措施,环保部门应对能力还是不足。

  他介绍,对于当前尚未结束的供暖季,环保部将重点做5件事:一是做好重污染天气的应对工作,环保部启动了“2+4”行动,即北京、天津和周边保定、廊坊、唐山、沧州4个城市,在3月15日前要执行统一的预警响应标准;二是强化监测信息共享,今年1月底之前,所有京津冀地区的污染监测数据已经实现共享;三是特别关注高架源,即通过烟囱高空排放的污染物,要求京津冀所有国控企业的在线监测必须跟环保部联网,不达标的要进行整治;四是严格机动车监管,特别是要加大柴油车抽检力度;五是组织开展大气专项检查,针对京津冀地区大量的小散污染企业重点执法,打掉一批违法排污和不能够限期达标排放的小企业。

  据介绍,在大气污染的长期治理上,环保部门还将修订重污染天气应急预案;抓好重点城市的污染控制;强化工业企业污染治理,包括研究实行错峰生产,实行季节性、差异化排污收费等;解决燃煤问题,解决散煤、劣质煤问题,“2+4”的城市两年之内实现在主城区不烧散煤;加强面源污染控制,包括研究烟花爆竹禁放方案、工地扬尘控制;加大投入,保障这些措施资金能够到位。

  对于环保部门如何完善重污染天气的应急应对机制,陈吉宁表示,环保部将做好4项工作:一是及时预警,明确要求按污染上限进行预警;二是推动重点区域要有统一的分级标准;三是提高预案的针对性、准确性和科学性,发挥好预警的作用;四是提高预测能力,共享信息,推动技术创新。

  把解决“红顶中介”当政治任务

  陈吉宁透露,今年将再有200家环评机构脱钩,“我们将继续加强对环评机构的调度和督促,对‘红顶中介’,我们把它当作一项政治任务,必须完成,没有任何条件。”

  “红顶中介”社会关注度高。去年年底前,环保部直属的8家环评机构率先完成脱钩,全国各地完成了140家环评机构脱钩工作。

  “我讲的脱钩是彻彻底底的脱钩,人员完全脱离,财务全部脱离,没有任何资产方面的联系。我们就是要从制度上解决‘红顶中介’问题,避免出现一个部门既当‘裁判员’又当‘运动员’的情况,从而保障制度执行的公正性。”陈吉宁说。


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